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甘肃政务服务网建设实施方案



《甘肃政务服务网》列入2015年甘肃省人民政府75项重点工作之首,由刘伟平省长亲自主抓。方案围绕阳光政务、行政审批、便民服务三大主体,涉及网站群、权利职责、行政审批、监管信息、网上认证、电子证照、数据交换、云平台服务八大系统,将甘肃省政府政务、便民事项从实体大厅办理逐步实现网络化方式办理,方便企业、个人办事。


甘肃政务服务网以政务服务网站群为载体,以省市县各级政务大厅网上行政审批系统为依托,以实现全省政府系统行政审批和服务事项的“一站式”网上办理与“全流程”效能监督为目标,基于统一服务框架、统一功能设计、统一技术平台,推出省市县三级一体化的“行政权力清单”、“部门责任清单”、“财政专项资金管理清单”三张清单,建设监管信息共享平台,突出阳光政务、行政审批和便民服务三大主题,打造网上办事的并联审批平台、快捷务实的便民服务平台、信息公开的阳光政务平台,建成省市县一体化的“网上政务超市”,逐步实现全省行政审批和便民服务等政务事项“一张网”办理。


甘肃政务服务网的总体设计,从建设目标、设计基础,管理框架、技术框架、设计方法和保障体系六大要素出发,统筹考虑各要素之间的互动关系,确保业务管理架构、工作流程、信息系统、数据以及技术发展之间的深度融合,通过总体设计推动各部门间的业务协同和信息共享。


根据《建设甘肃政务服务网工作方案》的要求,在甘肃政务服务网的总体架构的设计上,以甘肃政务服务网建设目标为指引,以甘肃政务服务网的服务对象和服务内容为基础,采用MPDS的顶层设计方法,从管理运营架构(Management)、业务流程(Process)、信息数据(Data)和应用系统(System)四个层面进行系统思考和全面分析,着眼于全面推进甘肃政务服务网的建设,并与全省电子政务发展相协调。


在甘肃政务服务网设计方案的各个层面,体现SOA架构的应用。在总体架构方面,应用支撑系统与业务应用系统之间采用标准化的接口整合,使得应用支撑系统的功能可以作为一项服务被业务应用系统调用。从整体架构上降低各个应用系统之间的耦合度,增强整个系统的可扩展性。在各个应用系统的设计上,也要求各应用系统采用模块化的结构,各模块之间采用松耦合的技术架构。


甘肃政务服务网的建设,有利于建立和公开权责清单,推进行政权力公开规范运行,着力构建权界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法制保障的政府职能体系,有利于进一步推进行政审批制度改革和简政放权,实现行政审批和便民服务事项网上办理,不断创新政府服务手段,更好的为人民群众和企事业单位提供各类政务服务,有利于破解妨碍科学发展和激发市场活力的体制机制难题,不断提高依法行政水平,推进法治政府、服务政府和廉洁政府建设。


该项目时间紧、任务重、规模大、技术要求高、涉及系统复杂,公司成立了方案专项编制组,加班加点投入编制工作。从了解现状、梳理需求、系统搭建、征求意见着手,先后召集五次沟通汇报会,充分听取政府各部门、建设单位的意见建议,集思广益,不断对《方案》进行修改完善,奋战40天完成了《方案》第五稿的编制,提交专家论证会评审顺利通过,同时《方案》得到与会知名专家的高度评价。







所属专业:咨询与设计,党政管理
承接单位:甘肃公司
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